به گزارش خبرگزاری تسنیم از کرج، یکصد و ششمین جلسه کمیسیون عمران و حملونقل شورای اسلامی شهر کرج امروز با حضور اعضا و مدیران و معاونان شهرداری با موضوع بررسی لایحه شهرداری در خصوص رایگان سازی حملونقل عمومی برگزار شد و بررسیهای لازم پیرامون موضوع صورت گرفت.
در این جلسه علیرضا رحیمی، رئیس کمیسیون عمران و حملونقل شورای اسلامی شهر کرج گفت: این لایحه شامل سه بخش است؛ نخست، رایگانسازی خطوط حملونقل عمومی، دوم، افزایش سقف سنی جذب رانندگان پایه یک به 50 سال از طریق شرکت تأمین نیرو و سوم، مساعدت مالی به رانندگان حوزه حملونقل.
وی با اشاره به اینکه لازم است هر سه بخش لایحه بهصورت همزمان موردتوجه قرار گیرد و تمرکز صرفاً بر یکی از آنها نباشد، تصریح کرد: انتظار ما این بود که در فاصله 14 روزی که از جلسه قبل تا امروز گذشته است، یک گزارش منسجم، مستند و مبتنی بر آمار، ارقام و مستندات تصویری تهیه و ارائه شود.
رئیس کمیسیون عمران و حملونقل شورای اسلامی شهر کرج اضافه کرد: همچنین انتظار میرفت مدیرکل مطالعات حوزه حملونقل نیز در این موضوع ورود کند و بسیاری از سؤالات مطرحشده از سوی اعضای شورای اسلامی شهر کرج را پاسخ دهد که به بخش قابلتوجهی از آنها اشاره نشد.
رحیمی بیان کرد: کسی مخالف این بحث نیست اما اعضا میخواهند با ادله مخالفت یا موافقت کنند زیرا این تصمیم میتواند آثار و تبعات کوتاهمدت و بلندمدتی بر مدیریت شهری داشته باشد. موضوع حملونقل عمومی، بهویژه در کلانشهرها، از اهمیت بالایی برخوردار است و باید با دقت بیشتری به آن پرداخته شود.
حاجی قاسمی: رایگان سازی یا توسعه ناوگان؟
مجتبی حاجی قاسمی، عضو شورای اسلامی شهر کرج ضمن اعلام مخالفت خود با اجرای این طرح گفت: موضوع رایگانسازی حملونقل عمومی، موضوع جدیدی در دنیا نیست و آنقدر در کشورهای مختلف تجربه شده که حتی با عنوان اختصاریFFPT (Fare-Free Public Transport) شناخته میشود.
وی خاطرنشان کرد: ما در حال تصمیمگیری درباره موضوعی هستیم که در عمل میتواند برگشتناپذیر باشد. به نظر من، مهمترین بخش این تصمیم همین است زیرا اگر این طرح اجرا شود، بازگرداندن حملونقل عمومی به نظام دریافت کرایه در آینده بسیار دشوار خواهد بود.
عضو شورای اسلامی شهر کرج عنوان کرد: به اعتقاد من، لازم است کارشناسان در این زمینه اظهارنظر کنند و تجربههای جهانی بهطور دقیق بررسی شود. در بسیاری از حوزهها، از جمله برق و بنزین، پایین نگهداشتن قیمتها باعث شده انگیزه کافی برای صرفهجویی و هوشمندسازی مصرف شکل نگیرد.
حاجی قاسمی افزود: به نظر من، این طرح نیز از همین جنس است و اگر بدون پشتوانه کارشناسی، مطالعات دقیق و بررسی آثار بلندمدت اجرا شود، بیشتر جنبه شعاری و پوپولیستی خواهد داشت. به اعتقاد من، اینگونه سیاستهای یک خطی در نهایت به زیان اقشار کمبرخوردار تمام میشود.
عضو شورای اسلامی شهر کرج اضافه کرد: هرچند در ظاهر با شعار حمایت از این اقشار مطرح میشود، اما در افق 20 ساله ممکن است آثار منفی آن نمایان شود و در نهایت مدیریت شهری را ناچار به اجرای سیاستهای جبرانی، شوکدرمانی و پذیرش نارضایتیهای اجتماعی کند.
وی گفت: اگر هدف، پرداخت یارانه است، تجربه موفقی در کشور وجود دارد و آن هدفمند کردن یارانههاست. اگر یارانه قرار بود بدون تفکیک به همه دهکهای درآمدی پرداخت شود، منابع بسیار بیشتری مصرف میشد. هدفمند شدن یارانهها موجب صرفهجویی در منابع و هدایت آنها به سمت گروههای هدف شد.
عضو شورای اسلامی شهر کرج اذعان کرد: بر اساس آمار ارائهشده، حداقل هزینه اجرای طرح رایگانسازی 172 میلیارد تومان برآورد شده است. این سؤال مطرح است که با این میزان اعتبار، چه تعداد اتوبوس جدید میتوان به ناوگان حملونقل عمومی شهر اضافه کرد؟
حاجی قاسمی گفت: مدتی است در شهرداری رویهای شکل گرفته که به نظر میرسد از منظر سیاستگذاری منابع انسانی صحیح نیست. هفته گذشته موضوع اضافهپرداخت کارکنان مترو مطرح بود، پیش از آن نیز موضوعاتی درباره آرامستان، آتشنشانی و سایر بخشها مطرح شده است.
وی متذکر شد: این پرسش وجود دارد که چرا به جای حل یکپارچه مسائل مرتبط با سرمایه انسانی، هر بار بهصورت موردی و بخشی برای یک مجموعه تصمیمگیری میشود؟ این شیوه نه با اصول آمایش سرمایه انسانی سازگار است و نه با مدیریت منسجم منابع انسانی.
قاسم پور: افزایش تقاضای سفر با اتوبوس در کرج
علی قاسم پور، سخنگوی شورای اسلامی شهر کرج ضمن اعلام موافقت خود با این لایحه گفت: لایحهای که شهرداری ارائه کرده، چند گزاره مشخص دارد. شهرداری اعلام میکند که قصد دارد تمامی خطوط اتوبوسرانی را رایگان کند که اجرای این تصمیم هزینههایی را برای مجموعه به همراه دارد.
وی ادامه داد: نخست، مبلغی است که بر اساس بیزینسپلن باید به شرکت طرف قرارداد در حوزه بلیت الکترونیک پرداخت شود که این رقم 4 میلیارد و 500 میلیون تومان است. هزینه دوم، درآمدی است که شهرداری از محل فروش بلیت و تراکنشهای مرتبط از دست میدهد.
سخنگوی شورای اسلامی شهر کرج افزود: برآورد شهرداری این است که سالانه حدود 209 میلیارد تومان از محل فروش بلیت و تراکنشها درآمد دارد که با اجرای طرح رایگانسازی این درآمد محقق نخواهد شد. با احتساب پرداختی به شرکت هدی ارقام، مجموع این هزینهها حدود 212 تا 215 میلیارد تومان خواهد بود.
قاسم پور اذعان کرد: از سوی دیگر، شهرداری اعلام میکند که حدود 30 میلیارد تومان نیز بابت هزینههای مرتبط با بازرسی پرداخت میکند که با اجرای طرح رایگانسازی دیگر پرداخت نخواهد شد، بنابراین، برآورد نهایی این است که هزینه خالص اجرای طرح حدود 170 میلیارد تومان خواهد بود.
وی عنوان کرد: این مطلب نیز مطرح شده که آیا با این اعتبار میتوان چند دستگاه اتوبوس خریداری کرد؟ این مبلغ معادل خرید حدود سه یا چهار دستگاه اتوبوس 18 متری است. در عمل، اضافه شدن سه یا چهار دستگاه اتوبوس تأثیر تعیینکنندهای در حل مشکلات حملونقل عمومی شهر نخواهد داشت.
سخنگوی شورای اسلامی شهر کرج خاطرنشان کرد: در مقابل، تجربه دوره اجرای رایگانسازی حملونقل عمومی در حوزه اتوبوسرانی در ایام جنگ نشان داد که با رایگان شدن حملونقل، تقاضای سفر با اتوبوس افزایش پیدا کرد و تمایل شهروندان به استفاده از این ناوگان نیز بیشتر شد.
قاسم پور اذعان کرد: در آن دوره، تخلفات مرتبط با اخذ وجه نقد نیز کاهش یافت. در گذشته، زمانی که پرداختها نقدی بود و هنوز کارت بلیت بهطور کامل اجرایی نشده بود، مواردی از تخلفات در دریافت کرایه وجود داشت که با آن برخورد شد، اما اصل این مسئله قابلانکار نیست.
وی اظهار کرد: همین رایگانسازی موجب افزایش تمایل شهروندان به استفاده از خطوط اتوبوسرانی و رشد تقاضای سفر شده و مقرر شد ادامه یابد زیرا با درآمد حاصل از فروش بلیت که تحقق کامل آن قطعی نیست، امکان رفع همه مشکلات ناوگان وجود ندارد و سطح خدمات نیز تغییر اساسی نخواهد کرد.
سخنگوی شورای اسلامی شهر کرج با اشاره به اینکه بنابراین، حداقل میتوان در این شرایط به شهروندان این پیام را داد که مدیریت شهری حمایت عملی از آنان انجام داده است، افزود: در خصوص رانندگان نیز موضوع این است که با رایگان شدن حملونقل، دیگر درآمدی از محل دریافت کرایه وجود نخواهد داشت.
قاسم پور خاطرنشان کرد: در حال حاضر حقوق یک راننده پایه یک حدود 40 میلیون تومان است، درحالیکه همین راننده در بازار میتواند حدود 60 تا 70 میلیون تومان درآمد داشته باشد، به همین دلیل، پیشبینی شده است که از طریق کارانه حضور در خط، این فاصله درآمدی تا حدی جبران شود.
سخنگوی شورای اسلامی شهر کرج با اشاره به نظر یکی از اعضا که لازم است این طرح از منظر آثار اجتماعی نیز ارزیابی شود، توضیح داد: البته افزایش استقبال مردم، شلوغتر شدن خطوط و رشد استفاده از اتوبوس، خود بخشی از نشانههای اثرگذاری اجتماعی طرح رایگانسازی هستند.
وی افزود: با این حال، میتوان برای اجرای آن یک دوره آزمایشی و قابل بازگشت، برای مثال سهماهه، در نظر گرفت تا پس از ارزیابی دقیق نتایج، درباره ادامه یا توقف آن تصمیمگیری شود. امروز که تمایل شهروندان به استفاده از حملونقل عمومی افزایش یافته، اجرای این طرح میتواند آثار مثبتی به همراه داشته باشد.
قاسم پور اظهار کرد: برداشت من از مفاد این لایحه این است که شهرداری در طول یک سال حدود 200 میلیارد تومان از درآمد خود صرفنظر میکند؛ یعنی بهطور متوسط ماهانه حدود 17 تا 18 میلیارد تومان تا در مقابل، شهروندان بتوانند با سهولت بیشتری از ناوگان اتوبوسرانی استفاده کنند.
چپردار: رایگانسازی باید هدفمند باشد
جواد چپردار، عضو شورای اسلامی شهر کرج نیز بیان کرد: وقتی مردم را به استفاده از ناوگان حملونقل عمومی تشویق میکنیم، این تشویق باید مبتنی بر یک منطق اجرایی باشد؛ یعنی ابتدا منابع و ظرفیت لازم برای پاسخگویی به افزایش تقاضا را فراهم کرده باشیم.
وی خاطرنشان کرد: نمیتوان در شرایطی که ظرفیت ناوگان کمتر از 50 درصد نیاز شهر است و هنوز کمبود اتوبوس و راننده بهطور کامل برطرف نشده، همزمان مردم را با اجرای طرح رایگانسازی حملونقل عمومی به استفاده بیشتر از اتوبوس تشویق کرد.
عضو شورای اسلامی شهر کرج عنوان کرد: به نظر من، اگر قرار است در شهرداری اولویتی تعیین شود، ابتدا باید حداقلهای موردنیاز در حوزه ناوگان و نیروی انسانی، شامل تأمین اتوبوس و راننده، فراهم و پس از آن سیاستهای تشویقی برای افزایش استفاده از حملونقل عمومی اجرا شود.
چپردار ادامه داد: البته اگر هدف از رایگانسازی، کمک به وضعیت اقتصادی شهروندان باشد، بهتر است یک بازه زمانی مشخص تعیین شود؛ بهگونهای که در همان مدت، هم شهروندان از این حمایت بهرهمند شده، هم رضایت عمومی افزایش یابد و هم اهداف سازمان در حمایت از حملونقل عمومی محقق شود.
عضو شورای اسلامی شهر کرج اذعان کرد: اگر هدف از اجرای این طرح، تشویق شهروندان به استفاده از ناوگان حملونقل عمومی باشد، درحالیکه هنوز به حداقل استانداردهای موردنیاز از نظر تعداد اتوبوس و راننده نرسیدهایم، این سیاست نیازمند بازنگری است.
وی ادامه داد: اگر هم هدف، حمایت از گروههای خاص یا کمک به وضعیت اقتصادی شهروندان باشد، باید این موضوع بهصورت شفاف در قالب جامعه هدف، مدت زمان اجرا و دلایل اجرای طرح مشخص شود. به نظر میرسد در حال حاضر، یکی از اهداف اصلی لایحه، تشویق مردم به استفاده از حملونقل عمومی است.
چپردار افزود: از سوی دیگر، خود شهرداری نیز اعلام میکند که بخش تاکسیرانی عمدتاً توسط بخش خصوصی مدیریت میشود. در این صورت این پرسش مطرح است که چگونه میتوان برای بخشی که مدیریت آن در اختیار بخش خصوصی است، از طریق رایگانسازی یا سایر سیاستها تصمیمگیری کرد؟
عضو شورای اسلامی شهر کرج بیان کرد: همچنین اگر رایگانسازی بدون فازبندی، تعیین جامعه هدف و محدودیت زمانی اجرا شود، اگر رام قطار تأمین و مترو راهاندازی شود و مدیریت شهری بخواهد شهروندان را به استفاده از آن تشویق کند، چه کاری باید انجام داد؟
وی خاطرنشان کرد: اگر رایگانسازی با اهداف اجتماعی اجرا شود، اما امکان بازگشت از آن وجود نداشته باشد، چطور مردم را به استفاده از قطار تشویق کنیم؟ اگر قرار است از سیاست رایگانسازی استفاده شود، لازم است جامعه هدف، اهداف اجرای طرح و بازه زمانی آن بهصورت دقیق مشخص شود.
عضو شورای اسلامی شهر کرج در ادامه مطرح کرد: در غیر این صورت، اجرای این طرح بدون هدف، بدون زمانبندی و بدون گروه هدف مشخص، ممکن است در مقطعی نهتنها موجب افزایش رضایتمندی شهروندان نشود، بلکه اهدافی را که از ابتدا برای آن تعریف شده بود نیز محقق نکند.
منعمی: جیب راننده را هم ببینیم
فاطمه منعمی، نائب رئیس شورای اسلامی شهر کرج نیز ضمن اعلام موافقت با این لایحه گفت: علاوه بر پیمایش ناوگان جیب راننده نیز باید موردتوجه قرار گیرد. اگر قرار است اجرای طرح از مناطق کمبرخوردار آغاز شود، لازم است بهصورت مشخص اعلام شود که منظور کدام مناطق است.
وی افزود: همچنین باید اعلام شود که چه تعداد اتوبوس در آنها بهکار گرفته خواهد شد و این اقدام چه تأثیری بر تقاضای سفر خواهد داشت. اگر با اجرای طرح، تقاضای سفر افزایش پیدا کند، طبیعتاً باید ناوگان بیشتری نیز تأمین شود. آیا برای این افزایش تقاضا برنامه و ظرفیت لازم وجود دارد یا خیر؟
نایب رئیس شورای اسلامی شهر کرج با اشاره به اینکه این موارد باید بهصورت دقیق و مستند ارائه شود، نه اینکه صرفاً مباحث کلی مطالعات ترافیکی مطرح شود، اذعان کرد: باید مشخص شود اجرای طرح چه اثری بر ناوگان تاکسیرانی میگذارد و چه پیامدهایی برای سایر مدهای حملونقل خواهد داشت.
منعمی بیان کرد: تاکسیرانی نیز بخشی از مجموعه حملونقل شهری است. اگر با رایگان شدن اتوبوس، بخشی از مسافران تاکسی به سمت اتوبوس هدایت شوند، باید مشخص شود چه درصدی از این جابهجایی اتفاق میافتد و این موضوع چه اثری بر معیشت رانندگان تاکسی خواهد گذاشت.
وی با اشاره به اینکه اینها موضوعاتی است که باید با آمار، ارقام و تحلیل کارشناسی ارائه شود، افزود: باید بهصورت دقیق مشخص شود که فازبندی در کدام مناطق اجرا خواهد شد. صرف بیان اینکه طرح در مناطق کمبرخوردار یا خطوط پرتردد اجرا میشود، برای تصمیمگیری کافی نیست.
نایب رئیس شورای اسلامی شهر کرج با اشاره به اینکه لازم است مناطق و خطوط موردنظر بهطور مشخص معرفی شوند، خاطرنشان کرد: به نظر من، انجام یک افکارسنجی محدود نیز میتواند در شناخت دیدگاه شهروندان و نحوه مدیریت این موضوع مؤثر باشد.
منعمی گفت: باید با آمار و مدارک مشخص شود که اجرای این طرح چه نتایجی به همراه داشته، نقاط قوت و ضعف آن چه بوده و قرار است تا چه زمانی ادامه پیدا کند. این موارد باید پیش از رأیگیری روشن باشد زیرا اعضای شورا پس از تصویب، باید در برابر شهروندان نسبت به این تصمیم پاسخگو باشند.
ذبیحی: تکلیف رانندگان تاکسی چیست؟
علی ذبیحی، عضو شورای اسلامی شهر کرج نیز عنوان کرد: من با اصل رایگانسازی حملونقل عمومی موافق هستم، اما با مدلی که بتوانید اقناع کنید. امروز اعضای شورا باید در برابر شهروندان پاسخگو باشند و طبیعی است که در برخی موضوعات با دقت بیشتری تصمیمگیری کنند.
وی با اشاره به اینکه برداشت شخصی من این است که حتی خود سازمان نیز نسبت به اجرای طرح با این شکل، اطمینان کامل ندارد، مطرح کرد: با توجه به اینکه تاکسیرانی نیز زیرمجموعه شماست، آیا بررسی کردهاید که با رایگان شدن اتوبوسها، رانندگان تاکسی معترض نخواهند شد؟
عضو شورای اسلامی شهر کرج افزود: اگر بخشی از تقاضای سفر به سمت اتوبوس هدایت شود و مسافران تاکسی کاهش یابند، معیشت رانندگان تاکسی چه خواهد شد؟ چهبسا برخی از آنها میگویند از زمان رایگان شدن این خطوط، تعداد مسافرانشان کاهش یافته و درآمدشان دیگر پاسخگوی هزینههای زندگی نیست.
ذبیحی بیان کرد: از سوی دیگر، باید مشخص شود که با اجرای این طرح، کیفیت خدماترسانی چه تغییری خواهد کرد. آیا کیفیت سفر در همین سطح باقی میماند، ارتقا پیدا میکند یا به دلیل افزایش تقاضا کاهش خواهد یافت؟ انتظار داشتیم میگفتید این طرح بهصورت آزمایشی در برخی مناطق اجرا شود.
وی با اشاره به اینکه پس از ارزیابی نتایج، میتوان درباره تعمیم آن به کل شهر یا توقف طرح تصمیمگیری کرد، افزود: انتظار میرود بهصورت شفاف اعلام شود که اجرای این طرح چه تأثیری بر کیفیت خدمات خواهد داشت؛ آیا کیفیت سفر افزایش یا کاهش مییابد یا در وضعیت فعلی حفظ خواهد شد؟
رحیمی: نظارت نباید تضعیف شود
علیرضا رحیمی، رئیس کمیسیون عمران و حملونقل شورای اسلامی شهر کرج مطرح کرد: سازمان اتوبوسرانی سابق یا سازمان حملونقل بار و مسافر فعلی، یک سازمان سیاسی خدماتی است اما خدماتی تبعات سیاسی دارد. در تمامی بحرانها این سازمان در خط مقدم خدمترسانی قرار دارد.
وی بیان کرد: همچنین نزدیک به 11 هزار دستگاه تاکسی در سطح شهر فعالیت میکنند که بخش مهمی از نظام حملونقل مسافر را تشکیل میدهند، بنابراین، با توجه به توسعه و گسترش شهر، لازم است برای این مجموعه برنامهریزی دقیق و بلندمدتی وجود داشته باشد.
رئیس کمیسیون عمران و حملونقل شورای اسلامی شهر کرج اذعان کرد: رایگانسازی حملونقل عمومی نیازمند پشتوانه کارشناسی، مستندات آماری، ارزیابی دقیق و بررسی همه ابعاد و آثار آن است. چنین تصمیمی باید بر پایه تحلیلهای علمی اتخاذ شود.
رحیمی گفت: با اجرای رایگانسازی، نباید نظام نظارت و پایش عملکرد تضعیف شود. حتی پس از رایگان شدن خدمات نیز باید آمار دقیق ورود و خروج مسافران و میزان استفاده از ناوگان در اختیار سازمان باشد زیرا این اطلاعات علاوه بر مدیریت شبکه، برای پیگیری سهم یارانه حملونقل از دولت نیز ضروری است.
رئیس کمیسیون عمران و حملونقل شورای اسلامی شهر کرج اذعان کرد: بر اساس قوانین، بخش عمده هزینهها باید از محل یارانههای دولتی تأمین شود و مطابق این لایحه، شهرداری نیز از بخشی از درآمد خود صرفنظر میکند. این رویکرد بیش از آنکه معطوف به حمایت هدفمند اجتماعی باشد، صنفی است.
وی خاطرنشان کرد: به نظر من، رایگانسازی حملونقل عمومی دارای زوایای پنهانی است که باید پیش از اجرا بهصورت دقیق بررسی شود. اجرای این طرح بهطور طبیعی موجب جابهجایی عرضه و تقاضا در شبکه حملونقل خواهد شد و این موضوع نیازمند ارزیابی کارشناسی است.
وی گفت: بر اساس طرح جامع سال 1390، تعداد اتوبوسها 543 دستگاه بوده اما امروز بیش از 60 دستگاه است. از سوی دیگر، حدود 90 دستگاه اتوبوس در پارکینگ متوقف بوده که برای بخشی از آنها فرآیند ترک تشریفات انجام شده، اما همچنان حدود 50 دستگاه به دلایل مختلف از چرخه خدمت خارج هستند.
رئیس کمیسیون عمران و حملونقل شورای اسلامی شهر کرج مطرح کرد: بنابراین، در شرایطی که با کمبود ناوگان مواجه هستیم، رایگانسازی میتواند با افزایش تقاضای سفر، شکاف میان عرضه و تقاضا را بیشتر و مشکلات جدیدی را ایجاد کند و هزینههای سازمان را افزایش دهد.
رحیمی عنوان کرد: همچنین لازم است مشخص شود که با اجرای رایگانسازی، چه میزان از سفرهای خودروی شخصی به سمت اتوبوس منتقل خواهد شد و این سیاست چه میزان بر تقاضای سفر در خطوط تاکسی اثر خواهد گذاشت؛ این آثار باید با آمار و تحلیل کارشناسی پیشبینی شود.
رئیس کمیسیون عمران و حملونقل شورای اسلامی شهر کرج افزود: در عین حال، معتقدم حتی با اجرای رایگانسازی نیز نظام نظارت نباید تضعیف شود زیرا پس از اجرای طرح همچنان به آمار دقیق، کنترل ورود و خروج مسافران و اطلاعات عملکرد شبکه برای مدیریت و تصمیمگیری نیاز خواهیم داشت.
سعیدی: شتابزده تصمیم نگیریم
حجتالاسلاموالمسلمین علیرضا سعیدی، عضو شورای اسلامی شهر کرج مخالفت خود را با این لایحه اعلام کرد و ادامه داد: در سیاستگذاری اجتماعی، موضوعی به نام حق و تکلیف وجود دارد. در این نگاه، هر حقی که برای افراد تعریف میشود، باید در کنار آن تکلیفی نیز وجود داشته باشد.
وی اضافه کرد: بحث حق و تکلیف حتی در تعابیر مقام معظم رهبری نیز به کار گرفته شده است. ایشان میفرمایند هر کاری که تعریف و حقی برای کسی درست میشود باید تکلیفی برای آن در نظر گرفته شود و به هر کسی که تکلیفی داده میشود او باید حقوقی داشته باشد.
عضو شورای اسلامی شهر کرج اذعان کرد: به نظر من، رایگانسازی بدون هدف مشخص و بدون هدفمندی، در سیاستگذاری اجتماعی قابل دفاع نیست. اگر قرار است از این ابزار استفاده شود، باید بهصورت هدفمند، با تعیین جامعه هدف، اهداف مشخص و سازوکار اجرایی روشن باشد.
سعیدی گفت: از سوی دیگر، باید به مدل اقتصادی شهرداری نیز توجه شود. شهرداری به منابع ملی یا درآمدهای نفتی دسترسی ندارد و یک مجموعه خودگردان با نظام درآمد ـ هزینه است. سازمانها باید به سمتی حرکت کنند که تا حد امکان منابع مالی خود را تأمین کرده و هزینههای جدیدی ایجاد نکنند.
وی افزود: همچنان یکی از نگرانیهای اصلی من، میزان آثار رایگانسازی بر سایر بخشهای حملونقل، بهویژه تاکسیرانی است. وقتی در مفاد لایحه به کاهش برخی هزینههای نیروی انسانی اشاره میشود، این نگرانی بیشتر میشود که مبادا این طرح به کاهش فرصتهای شغلی یا آسیب به معیشت افراد منجر شود.
عضو شورای اسلامی شهر کرج بیان کرد: به نظر میرسد استقبال شهروندان از حملونقل عمومی پس از اجرای رایگانسازی افزایش یابد؛ اما سؤال اینجاست که آیا توان پاسخگویی به این افزایش تقاضا وجود دارد؟ آیا منابع لازم برای توسعه ناوگان و افزایش تعداد اتوبوسها پیشبینی شده است؟
سعیدی با اشاره به اینکه همچنین باید تبعات ناشی از افزایش ازدحام، نارضایتی شهروندان در صورت کمبود ظرفیت و فشار مضاعف بر ناوگان نیز موردتوجه قرار گیرد، خاطرنشان کرد: به اعتقاد من، بهتر است پیش از اجرای دائمی این طرح، گزینههای جایگزین و آثار آن در یک دوره مشخص بررسی شود.
وی ادامه داد: برای مثال، ارزیابی شود که چه میزان از استفادهکنندگان خودروهایی شخصی به سمت اتوبوس هدایت میشوند و چه میزان از سفرهایی که پیشتر بهصورت پیاده یا با دوچرخه انجام میشد، به سفر با اتوبوس تبدیل خواهد شد. این موارد باید با مطالعه و ارزیابی دقیق مشخص شود.
عضو شورای اسلامی شهر کرج تأکید کرد: در مجموع، به نظر من شتابزدگی در اجرای این طرح ممکن است در آینده موجب پشیمانی شود. برای اجرای رایگانسازی هیچگاه دیر نیست، اما لازم است این تصمیم پس از انجام مطالعات جامع، ارزیابی آثار و فراهم شدن الزامات اجرایی اتخاذ شود.
ایزدیار: محرک اصلی استفاده از حملونقل عمومی چیست؟
عمار ایزدیار، عضو شورای اسلامی شهر کرج نیز عنوان کرد: اولین و مهمترین سؤال این است که امروز محرک اصلی استفاده از حملونقل عمومی چیست؟ کوتاهتر بودن زمان سفر یا رایگان شدن خدمات؟ موضوع بعدی این است که حتی در میان موافقان نیز دیدگاههای متفاوتی وجود دارد.
وی مطرح کرد: برخی معتقدند حملونقل رایگان شود، اما همچنان شهروندان با کارت وارد شوند تا امکان ثبت پیمایش و آمار سفرها وجود داشته باشد. در این صورت، اگر فردی بدون کارت قصد استفاده از اتوبوس را داشته باشد، تکلیف چیست؟ اگر اجازه دهیم یکبار بدون کارت سوار شود، این رویه به یک قاعده تبدیل میشود.
عضو شورای اسلامی شهر کرج با اشاره به اینکه در این صورت عملاً نظام کنترل و ثبت اطلاعات از بین میرود، اذعان کرد: با توجه به شرایط فعلی ناوگان، بخشی از اتوبوسها به دلیل کمبود قطعات یا راننده با مشکل مواجه هستند. آیا در صورت افزایش تقاضای سفر توان ارائه خدمات متناسب را داریم یا خیر؟
ایزدیار اظهار کرد: در شرایط فعلی که با کمبود راننده مواجه هستیم و تعدادی از اتوبوسها نیز به دلیل مشکلات فنی از چرخه خدمت خارج هستند، ارائه خدمات مناسب با دشواری همراه است. در صورت اجرای رایگانسازی و افزایش تقاضا، آیا آمادگی لازم وجود دارد یا ابتدا باید زیرساختها و ظرفیت لازم فراهم شود؟
وی مطرح کرد: موضوع دیگری که طی چهار سال گذشته نیز از مدیریت شهری مطالبه شده، اجرای تکالیف قانونی در قبال اقشار خاص است. قانون بهصراحت تأکید کرده که خدمات حملونقل برای افراد دارای معلولیت باید رایگان باشد. در یکی دو سال گذشته نیز اعتباری در اختیار مجموعه مربوط قرار گرفت.
عضو شورای اسلامی شهر کرج اضافه کرد: از طریق «البرزکارت» خدماتی به تعدادی از افراد دارای معلولیت ارائه شد، اما این اقدام مقطعی بود. درحالیکه اجرای این تکلیف قانونی بهصورت نظاممند همچنان بر زمین مانده است. این موضوع نباید به لایحه رایگان سازی حملونقل عمومی گره بخورد.
ایزدیار تصریح کرد: حتی اگر این لایحه به تصویب نرسد، آن موضوع باید بهصورت مستقل دنبال و اجرا شود. برای اقشار خاص لازم است سازوکار صدور کارت اختصاصی، ترجیحاً همراه با احراز هویت تصویری، پیشبینی شود. موضوع بعدی، کارانهای است که قرار است به رانندگان پرداخت شود.
وی متذکر شد: این کارانه باید بر مبنای میزان پیمایش و عملکرد واقعی راننده تعیین شود. منطقی نیست که برای همه رانندگان یک رقم ثابت در نظر گرفته شود. اگر رانندهای 10 نیمراه پیمایش انجام داده و راننده دیگری تنها 5 نیمراه، پرداخت یکسان به هر دو با واقعیت عملکرد آنها همخوانی ندارد.
عضو شورای اسلامی شهر کرج گفت: همچنین درباره پیشنهاد اجرای رایگانسازی در برخی خطوط و عدم اجرای آن در سایر خطوط نیز به نظر میرسد این شیوه میتواند مشکلساز باشد زیرا ممکن است خطوط اصلی رایگان، به دلایل مختلف از جمله کمبود راننده، با چالش بیشتری مواجه شوند.
انتهای پیام/