به گزارش خبرگزاری تسنیم از مشهد، نشست علمی تخصصی مدیران ستادی و استانی سازمان بهزیستی کشور در مشهد، در دومین روز خود به بررسی وضعیت اورژانس اجتماعی، چگونگی ارتقای کیفیت خدمات و همچنین راهکارهای تأمین و مصرف اثربخش منابع مالی اختصاص یافت؛ موضوعاتی که از نگاه مدیران این سازمان، ارتباط مستقیمی با کیفیت مداخله در آسیبهای اجتماعی و توان بهزیستی برای پاسخگویی به نیازهای جامعه دارد.
سیدجواد حسینی، رئیس سازمان بهزیستی کشور،در حوزه اورژانس اجتماعی، بر ضرورت حرکت این مجموعه به سمت دانش تخصصیتر و استانداردسازی خدمات تأکید و اظهارکرد: انتظار ما از اورژانس اجتماعی، برخورداری از وجه عمیقتری از علم و دانش است؛ به این معنا که باید در حوزههایی مانند اعتیاد، خودکشی و آسیبهای اجتماعی، بهروزترین دانش علمی مورد استفاده قرار گیرد.
وی افزود: در کنار ارتقای دانش تخصصی، اولویتبندی دقیق آسیبها در پهنه استانها نیز اهمیت دارد و اطلس آسیبهای اجتماعی که در حال تدوین است، میتواند مبنایی برای شناخت دقیقتر وضعیت هر منطقه و تعیین اولویتهای مداخلهای باشد.
تدوین لایحه اورژانس اجتماعی با محور استانداردسازی خدمات
حسینی با اشاره به پیگیریهای انجامشده برای تدوین لایحه اورژانس اجتماعی اظهارکرد: یکی از موضوعاتی که پیشتر دنبال میکردیم، ارائه لایحه اورژانس اجتماعی بود، اما این لایحه چندین بار مطرح شد و با مشکلاتی مواجه شد.
رئیس سازمان بهزیستی کشور ادامه داد: با هماندیشی با دادستان کل کشور و برخی صاحبنظران، تصمیم گرفته شد این موضوع در قالب یک ماده واحده به مجلس ارائه شود تا چهار محور اصلی در آن مورد توجه قرار گیرد؛ استانداردسازی فضا، استانداردسازی تجهیزات، استانداردسازی فرایندها و استانداردسازی نیروی انسانی.
وی گفت: این چهار محور میتواند چارچوب مشخصتری برای ارائه خدمات اورژانس اجتماعی ایجاد کند و موجب شود خدمات در نقاط مختلف کشور از استانداردهای مشخص و قابل ارزیابی برخوردار باشد.
مرکز رصد اورژانس اجتماعی؛ از یک سامانه معمولی تا مرکز پایش عملیات
حسینی همچنین ایجاد مرکز رصد، کنترل و عملیات اضطراری اورژانس اجتماعی را یکی از موضوعات مهم در برنامههای این سازمان عنوان کرد و گفت: ظرفیت مکانی این مرکز در ستاد بهزیستی آماده شده است، اما در حال حاضر با یک سامانه معمولی مواجه هستیم و باید این مجموعه به یک مرکز رصد تخصصی برای اورژانس اجتماعی تبدیل شود.
وی با بیان اینکه این مرکز میتواند نقش مهمی در شناخت وضعیت آسیبهای اجتماعی و ارزیابی عملکرد اورژانس اجتماعی داشته باشد، افزود: مرکز رصد و کنترل باید بتواند هم وضعیت جامعه و تغییرات آسیبهای اجتماعی را پایش کند و هم میزان اثربخشی خدمات ارائهشده از سوی اورژانس اجتماعی را مورد سنجش و ارزیابی قرار دهد.
رئیس سازمان بهزیستی کشور با اشاره به گستره فعالیت اورژانس اجتماعی اظهار کرد: خدمات اورژانس اجتماعی امروز به همه مردم ایران ارائه میشود و شماره 123 به عنوان مسیر دسترسی مردم به این خدمات، در سراسر کشور فعال است.
حسینی تأکیدکرد: بنابراین وجود یک مرکز تخصصی برای سنجش، رصد و ارزیابی اثربخشی این خدمات ضروری است تا بتوان بر اساس دادههای واقعی، نقاط ضعف و قوت را شناسایی و برای بهبود عملکرد تصمیمگیری کرد.
بودجه 129 هزار میلیارد تومانی بهزیستی و تأکید بر مصرف بهرهورانه منابع
وی به وضعیت بودجه سازمان بهزیستی پرداخت و گفت: بودجه سازمان بهزیستی 129 هزار میلیارد تومان است که بیشترین رشد را در طول تاریخ پیدایش سازمان داشته است.
رئیس سازمان بهزیستی کشور در عین حال تأکید کرد که افزایش منابع مالی به تنهایی نمیتواند به معنای افزایش کیفیت عملکرد سازمان باشد و گفت: موضوع نخست، مصرف بهرهورانه بودجه موجود است.
حسینی با اشاره به ضرورت تمرکز منابع بر فعالیتهای دارای اولویت افزود: یکی از بزرگان علم اقتصاد سازمانی معتقد است بهترین سازمانها، سازمانهایی هستند که 80 درصد بودجه خود را صرف 20 درصد فعالیتها میکنند. بر همین اساس، اگر بخشی از فعالیتها را تجمیع کنیم، برخی موارد را تعطیل کنیم و برخی حوزهها را برجستهتر کنیم، کیفیت کار سازمان افزایش پیدا میکند.
وی گفت: بخشی از منابعی که در سازمانها توزیع میشود، در صورت نبود تمرکز و اولویتبندی مناسب، میتواند از اثربخشی فعالیتها بکاهد؛ بنابراین باید نحوه تخصیص منابع نیز متناسب با اولویتهای سازمان و میزان اثرگذاری برنامهها باشد.
کاهش وابستگی به منابع عمومی دولت
حسینی دومین محور در حوزه منابع مالی را کاهش وابستگی صرف به منابع عمومی دولت دانست و اظهار کرد: سیاست ما دوری از وابستگی صرف به منابع عمومی دولت است و تمام تلاش خود را برای کاهش این وابستگی به کار میگیریم.
وی افزود:در کشور گاهی موفقیت دستگاههای دولتی با میزان افزایش بودجه آنها سنجیده میشود، در حالی که باید شاخصهای عملکردی به اندازهای روشن و مشخص باشند که چانهزنی برای افزایش یا کاهش بودجه، تأثیر تعیینکنندهای بر تصمیمات نداشته باشد، معیار باید مشخص باشد که چه میزان اعتبار برای چه فعالیتی هزینه شده و چه میزان نتیجه و اثربخشی به همراه داشته است.
بهزیستی و لشکر خفته منابع داخلی
حسینی در ادامه با اشاره به ظرفیتهای غیر دولتی سازمان بهزیستی گفت: محور سوم، اتکا به منابعی غیر از منابع دولتی است و سازمان بهزیستی در درون خود ظرفیتهای بزرگی دارد که هنوز به طور کامل فعال نشدهاند.این ظرفیتها «لشکر بسیار عظیم اما بالقوه و خفته» منابع داخلی سازمان هستند و باید این ظرفیتها را بیدار و فعال کنیم.
رئیس سازمان بهزیستی کشور مولدسازی داراییها را یکی از این ظرفیتها عنوان کرد و گفت: به طور معمول مدیران در فعال کردن منابع داخلی سازمانها با مشکل مواجه هستند و نمونه آن نیز موضوع مولدسازی است. باید دید چند پروژه در مجموعه وزارتخانههای کشور توانستهاند از مسیر مولدسازی منابع قابل توجهی ایجاد کنند.
وی ادامه داد: سازمان بهزیستی حدود سه هزار ملک در سراسر کشور دارد و بخشی از زمینها و املاک، از جمله برخی داراییهای موجود در تهران، میتواند از طریق مولدسازی به منابع جدید برای اجرای مأموریتهای سازمان تبدیل شود.
حسینی با اشاره به اینکه تنها بخش اندکی از ظرفیت مولدسازی سازمان تاکنون محقق شده است، گفت: در حال حاضر حتی دو درصد ظرفیت مولدسازی را نتوانستهایم محقق کنیم بر همین اساس طراحی کردهایم که دستکم در هر استان یک مگاپروژه و در هر شهرستان یک پروژه از محل مولدسازی داشته باشیم.
رئیس سازمان بهزیستی کشور تأکیدکرد: مولدسازی به معنای دور شدن از اتکای صرف به منابع عمومی دولت و رها شدن از محدودیتهای منابع دولتی است؛ منابعی که گاهی نحوه هزینهکرد آنها نیز با محدودیتهایی مواجه است.
طراحی نقشه جامع مسئولیت اجتماعی شرکتها در استانها
حسینی ظرفیت مسئولیت اجتماعی شرکتها یا CSR را یکی دیگر از منابع قابل استفاده برای اجرای برنامههای بهزیستی دانست و گفت: در این حوزه باید ظرفیتهای هر استان به صورت دقیق شناسایی و برای استفاده از آنها نقشه جامع طراحی شود.
وی افزود: یکی از استانها تنها از شرکت نفت 54 میلیارد تومان دریافت کرده و در مناطق جنگزده جنوب نیز از ظرفیت شرکت نفت برای تأمین منابع و تهیه موتور برق استفاده شده است.
رئیس سازمان بهزیستی کشور با تأکید بر ضرورت طراحی نقشه جامع CSR در استانها اظهار کرد: برخی استانها در این زمینه عملکرد بسیار خوبی داشته و توانستهاند ظرفیتهای موجود را شناسایی و عملیاتی کنند و پس از آن، مرحله دریافت و جذب منابع اهمیت پیدا میکند.
توسعه مشارکت مردمی؛ از پویشها تا مجامع خیرین
وی توسعه مشارکتهای مردمی را بخش دیگری از برنامههای سازمان بهزیستی عنوان کرد و گفت: پیشنهاد شده است سمیناری با عنوان «راهبردهای 12گانه زیستبوم جامع مشارکت» برگزار شود تا راهکارهای عملیاتی کردن این راهبردها بررسی و زمینه برای مشارکت گستردهتر مردم در فعالیتهای بهزیستی فراهم شود.
حسینی با اشاره به ظرفیت بالای مشارکتهای مردمی افزود: تاکنون پویشی نداشتهایم که برگزار شود و کمتر از 200 میلیارد تومان کمک مردمی جمعآوری شود. اگر اطلاعرسانی در 23 هزار مرکز تحت پوشش انجام شود و از ظرفیت سازمان بهزیستی، اورژانس اجتماعی و خط 1480 استفاده کنیم، ظرفیت مشارکت مردم بسیار بالاست.
رئیس سازمان بهزیستی کشور همچنین به طرح «ولیمه مهربانی» اشاره کرد و گفت: این طرح در دوران شهید بیات با سازمان حج و زیارت امضا و اکنون تمدید شده است و حجاج امسال، با وجود شرایط جنگی، 450 میلیارد تومان به سازمان بهزیستی کمک کردهاند. راهاندازی مجامع خیرین در استانها نیز در دستور کار قرار گرفته و تاکنون این مجامع در پنج استان راهاندازی شده است.
انعقاد 52 تفاهمنامه برای استفاده از ظرفیت دستگاهها
حسینی با اشاره به همکاری با مجموعههای مختلف برای تأمین نیازهای جامعه هدف بهزیستی گفت: طی یک سال و نیم گذشته، 52 تفاهمنامه در قالب قرارداد با بخشهای مختلف منعقد شده است.
وی یکی از نمونههای این همکاریها را تفاهم با قرارگاه محرومیتزدایی سپاه عنوان کرد و گفت: در این تفاهم مقرر شد این مجموعه در ساخت هزار واحد مسکونی و ایجاد 100 کارگاه اشتغال و مهارتآموزی به سازمان بهزیستی کمک کند.
رئیس سازمان بهزیستی کشور همچنین به تفاهم با بنیاد مسکن اشاره کرد و افزود: بر اساس این تفاهم، قرار است بنیاد مسکن طی دو سال 8 هزار خانه برای افراد دارای دو معلول و بیشتر احداث کند که با گذشت سه ماه از انعقاد تفاهمنامه، 50 درصد این مسکنها ساخته شده است.
حسینی گفت: استفاده از ظرفیت دستگاهها، نهادها، خیرین، مسئولیت اجتماعی شرکتها و داراییهای داخلی سازمان، در کنار مدیریت بهرهورانه بودجه، میتواند مسیر تأمین منابع و اجرای مأموریتهای بهزیستی را متنوعتر کند.
انتهای پیام/282