Tesnim Haber Ajansı Uluslararası Haberler Servisi'nin bildirdiğine göre, siber zorbalık (cyberbullying) uzun zamandır sanal ortamdaki basit bir tartışma olmaktan çıktı. Sohbet (chat) ortamlarındaki hakaretler, tacizler, aşağılayıcı fotoğraf ve videoların yayınlanması, organize ve ağ bağlantılı alaylar, tehditler ve yanlış bilgilerin yayılması, fiziksel ve çevrimdışı şiddete eşdeğer bir hasara neden olabilir.
Orta Asya bölgesinde bu sorun her geçen gün daha görünür ve ciddi hale geliyor; ancak bölge ülkelerinin bu duruma verdikleri yasal ve hukuki tepkiler hala birbirlerinden önemli farklılıklar gösteriyor.
İncelemelere göre, 2026 yılı itibarıyla Kazakistan ve Özbekistan, zorbalık ve siber zorbalık olgusunu yasal yapılarına ve yasalarına daha doğrudan ve şeffaf bir şekilde dahil etmiştir. Buna karşın Kırgızistan, Tacikistan ve Türkmenistan bu tür vakaları hala hakaret, iftira, tehdit, çocukların korunması ve internet kontrol düzenlemeleriyle ilgili genel yasalara dayanarak ele almaktadır.
Kazakistan: Açık Mevzuat ve İhlal Edenlerin Cezalandırılmasında Öncü
Kazakistan, bugüne kadar Orta Asya'da siber zorbalığa karşı en net yasal yaklaşımı benimseyen ülke olmuştur. Bu ülkenin hukuk sisteminde bu olgunun resmi bir tanımına yer verilmiştir: Siber zorbalık, internet kaynakları kullanılarak yapılan taciz ve gözdağı da dahil olmak üzere, sistematik ve sürekli eylemler (yani bir çocuğa karşı iki veya daha fazla kez gerçekleştirilen aşağılayıcı nitelikteki eylemler) olarak tanımlanmaktadır.
Bu yasa ayrıca vatandaşlara veya çocukların yasal temsilcilerine, herhangi bir siber zorbalık durumunda ilgili platformu ve internet kaynağını belirterek yetkili makamlara resmi bir şikayette bulunma hakkı vermektedir. Aynı zamanda, çocuk hakları ve eğitim sistemiyle ilgili yasalar, medya ve iletişim ağları aracılığıyla gerçekleştirilen eylemler de dahil olmak üzere, öğrencilere ve çocuklara yönelik zorbalık kavramını resmi olarak içermektedir.
Bir sonraki önemli adım 2024 yılında, Kazakistan İdari İhlaller Kanunu'na "Reşit Olmayanlara Yönelik Zorbalık" başlıklı 127-2. maddenin eklenmesiyle atıldı. Bu madde uyarı veya para cezası gibi cezalar öngörmekte ve bir yıl içinde tekrarlanan ihlaller için daha ağır cezalar belirlemektedir. Aralık 2024'te "Kazinform" haber ajansı, Kazakistan'ın Orta Asya'da çocuklara yönelik zorbalık ve siber zorbalık için ayrı ve bağımsız bir yasa maddesinde belirli bir yasal sorumluluk belirleyen ve 16 Haziran 2024'te yürürlüğe giren ilk ülke olduğunu bildirdi.
Bu yasanın pratik uygulaması da büyük önem taşımaktadır.
Kazakistan Çocuk Haklarını Koruma Komitesi Başkan Yardımcısı tarafından Şubat 2026'da yayımlanan verilere göre, 2025 yılında çocuklara yönelik yaklaşık 200 zorbalık ve siber zorbalık vakası kaydedilmiştir. Bu istatistikler, hükümetin bu tür olayları sistematik olarak kaydetmeye ciddiyetle başladığını ve mağdurlar ile ailelerinin yasal destek aramak için daha fazla cesaretlendiğini göstermektedir. Ancak bu modelin asıl zayıflığı uygulama aşamasında yatmaktadır; bu yasanın etkililik düzeyi okulların, ebeveynlerin, kolluk kuvvetlerinin ve çevrimiçi platformların hazırlık düzeyine sıkı sıkıya bağlıdır.
Özbekistan: Çocukları Koruma Çerçevesinde Dijital Şiddetle Mücadele
Özbekistan'da "Siber Zorbalık" adı altında bağımsız bir yasa maddesi bulunmamakla birlikte, bu ülke çocukların korunması alanında önemli bir adım atmıştır. Kasım 2024'te kabul edilen ve 15 Mayıs 2025'te yürürlüğe giren "Çocukların Her Türlü Şiddetten Korunması Yasası", zorbalığı açıkça çocuğa yönelik bir şiddet biçimi olarak tanımaktadır. Bu yasa zorbalığı; telekomünikasyon ağları ve internet üzerinden gerçekleştirilen ve fiziksel veya psikolojik zarara neden olan eylemleri kapsayacak şekilde tanımlamaktadır. Bu yasadaki zorbalık tanımı, çevrimiçi ortamda uzun süreli fiziksel veya psikolojik saldırganlığı da içermektedir.
Özbekistan'ın bu yaklaşımı iki temel açıdan önemlidir: Birincisi, çevrimiçi tacizi sadece ahlaki ve iletişimsel bir sorun olarak değil, çocuğa karşı tam teşekküllü bir şiddet türü olarak ele almasıdır.
İkincisi, bu sorunla ilgilenme görevini Bakanlar Kurulu, savcılık, içişleri organları, eğitim kurumları, sosyal koruma kurumları ve çocuk hakları müfettişi gibi çeşitli kurumlara vermesidir. Başka bir deyişle yasal çerçeve, tek bir cezaya değil, koordineli ve kurumlar arası desteğe dayanmaktadır.
Bununla birlikte, Özbekistan'da hala bir yasal boşluk hissedilmektedir: Dijital şiddet, idari ve adli prosedürlerden daha hızlı yayılmaktadır. Bu sorun okul ortamının ötesine geçmişken, hukuk sistemi hala ana odak noktasını çocuklar üzerinde tutmakta ve (yetişkinlere yönelik siber zorbalık, kadına yönelik şiddet veya sosyal ağlardaki organize tacizler gibi) çevrimiçi tacizlerin tüm mağdurlarını koruyacak kapsamlı bir mekanizma oluşturmayı ihmal etmektedir.
Kırgızistan: Bağımsız Bir Suç Tanımı Olmaksızın Cezaların Ağırlaştırılması
Kırgızistan'da siber zorbalık için henüz ayrı bir hukuki tanım veya bağımsız bir suç ihdas edilmemiştir, ancak eğitim sistemindeki önleyici tedbirler ciddiyetle takip edilmektedir. Eğitim ve Bilim Bakanlığı'na dayandırılan ve Kasım 2024'te "Kabar" haber ajansında yer alan habere göre, okullarda bu olguyla mücadele için yeni bir genelge yayınlanmış ve okul yönetimleri, öğrenciler ve velilerle sistematik önleyici çalışmalar yapmakla görevlendirilmiştir.
Eş zamanlı olarak bu ülke, genellikle siber zorbalıkla ilişkilendirilen yıkıcı çevrimiçi davranışların cezalarını artırdı. 10 Şubat 2025'te yürürlüğe giren İhlaller Kanunu'ndaki değişiklikler; medya ve internet platformlarındaki iftira ve hakaretler için ağır para cezaları belirledi. Bu idari para cezaları gerçek kişiler için 20 bin som (yaklaşık 228 dolar), tüzel kişiler için ise 65 bin somdur.
Dolayısıyla Kırgızistan'ın yaklaşımı hala gerekli bütünlükten yoksundur ve siber zorbalığı tanımlamak ve bununla başa çıkma prosedürleri için tutarlı bir çerçeve oluşturmak yerine; iftira, hakaret ve tehdit gibi ilgili suçlara dayanmaktadır. Yine de kamuoyu tartışmaları, ülkede farkındalığın arttığına işaret etmektedir; nitekim 2025 yılında Bişkek kentindeki okullarda bu tür ihlallerden onlarcasının rapor edilmesi, bu sorunun daha görünür hale geldiğini göstermektedir.
Tacikistan ve Türkmenistan: Geleneksel Yaklaşımlar ve Siber Alanın Kontrolü
Tacikistan'ın da siber zorbalıkla mücadele için özel bir yasası bulunmamakta ve bu tür vakaları ele almak için iftira, hakaret ve tehdit alanındaki mevcut ceza yasalarını kullanmaktadır. Pratikte bu, çevrimiçi tacizlerin genellikle geleneksel suçların bir kombinasyonu olarak ele alındığı anlamına gelir. Bu boşluk, verdikleri zarar bir eylemin tekrarlanmasına dayanan organize çevrimiçi taciz kampanyalarıyla mücadelede yetkililerin daha az etkili olmasına neden olmaktadır. Sonuç olarak Tacikistan, bu alandaki yasal gelişimin ilk aşamalarındadır.
Türkmenistan'da ise internet ortamı sıkı bir şekilde düzenlenmekte ve kontrol edilmektedir. Aralık 2014'te kabul edilen internet düzenlemelerine ilişkin yasa; devlet kurumlarını siber suçlarla mücadele etmek ve çocukların zararlı içeriklere erişimini kısıtlamakla görevlendirmiş ve iftira ile hakaret yaymanın sorumluluklarını belirlemiştir. Ancak bu çerçeve tüm bölgedeki en az şeffaflığa sahip olanıdır ve yasal yaklaşımı, çevrimiçi tacizlerle başa çıkmak için mağdur odaklı mekanizmalar oluşturmaktan ziyade, daha çok bilgi ve siber alanın kontrolüne odaklanmaktadır.
Bölgesel Görünüm: Büyüyen Bir Krizi Kontrol Altına Almak İçin Üç Model
Bu beş ülkeyi karşılaştırdığımızda üç genel model ortaya çıkıyor: Kazakistan modeli (açıkça tanıma ve belirli bir ceza), Özbekistan modeli (çocukları korumaya yönelik daha geniş bir çerçeveye entegrasyon) ve Kırgızistan, Tacikistan ile Türkmenistan modeli (genel ve geleneksel yasalara dayanma).
Mağdurların korunması açısından bakıldığında, çevrimiçi ve sürekli tacizi ayrı bir hukuki sorun olarak kabul eden ülkeler, siber zorbalığın gerçek doğasıyla daha uyumludur.
Reform süreçlerindeki farklılıklara rağmen, Orta Asya bölgesinin tamamı bu dijital krizi tanıma yönünde ilerlemektedir ve farkındalığın artması ve daha kesin yasaların hazırlanmasıyla birlikte, mağdurlara yönelik koruma şemsiyesinin pratikte de güçlenmesi ve genişlemesi umulmaktadır.