به گزارش خبرگزاری تسنیم از همدان، اسحاق شهبازی، بازرس کل استان، در نامه‌ای به استاندار همدان با اشاره به بررسی‌های انجام‌شده درباره مکان‌یابی و احداث میدان جدید میوه و تره‌بار در اراضی جاده تهران، شش محور اصلی ایراد و ابهام این طرح را تشریح کرد و خواستار بررسی همه‌جانبه و اقدام مقتضی در اسرع وقت شد.

1. عدم صلاحیت قانونی شرکت شهرک‌های صنعتی

بر اساس بند (18) ماده (55) قانون شهرداری، «ایجاد و تعیین میدان‌های عمومی برای خرید و فروش ارزاق و میوه و تره‌بار و سایر مایحتاج عمومی» از وظایف و اختیارات قانونی شهرداری است. بنابراین ورود شرکت شهرک‌های صنعتی به این موضوع فاقد وجاهت قانونی است.

2. مغایرت با ضوابط وزارت راه و شهرسازی

نامه بازرس کل تصریح می‌کند که بر اساس بند (7) قانون تأسیس شرکت شهرک‌های صنعتی ایران، تعیین محل شهرک و طراحی آن باید منطبق با ضوابط وزارت مسکن و شهرسازی باشد. مکاتبات وزارت راه و شهرسازی، از جمله نامه‌های مدیرکل دفتر نظارت بر طرح‌های توسعه و عمران و معاون شهرسازی و معماری، نشان می‌دهد ضوابط این وزارت‌خانه رعایت نشده و موضوع مستلزم اخذ مصوبه شورای‌عالی شهرسازی و معماری ایران است. همچنین اداره کل راه و شهرسازی استان نیز بر عدم اخذ مجوزات قانونی مربوط به احداث میدان میوه و تره‌بار تأکید کرده است.

3. مغایرت با اسناد بالادستی و مصوبات شورای‌عالی شهرسازی و معماری

در ادامه نامه، به مغایرت این اقدام با اسناد بالادستی و مصوبات شورای‌عالی شهرسازی و معماری اشاره شده است.

4. ملاحظات پدافند غیرعامل

مطابق نامه مدیرکل پدافند غیرعامل استان همدان، مکان‌یابی این میدان در مجاورت پتروشیمی هگمتانه و انبار نفت ایثارگران، از منظر امنیتی و پدافندی حائز اهمیت جدی است. با توجه به نقش میدان میوه و تره‌بار در تأمین و توزیع اقلام اساسی، بررسی دقیق موضوع از منظر پدافند غیرعامل، استمرار خدمت‌رسانی و تبعات این مکان‌یابی در شرایط بحرانی ضروری است.

5. عدم انطباق با مفهوم مشاغل مزاحم شهری

بازرس کل استان تأکید کرد میدان میوه و تره‌بار به لحاظ ماهیت عملکردی، اساساً متمایز از مفهوم مشاغل و اصناف مزاحم شهری موضوع آیین‌نامه مصوب 1396/07/30 هیأت وزیران است. بنابراین تلقی این میدان به‌عنوان «شغل مزاحم شهری» و استقرار آن خارج از محدوده و حریم شهر با توجیه انتقال مشاغل مزاحم، فاقد مستند قانونی معتبر است.

6. عدم انطباق با آیین‌نامه اجرایی قانون نحوه واگذاری اماکن و میادین و غرفه‌های توزیع میوه

بر اساس این آیین‌نامه، بخش قابل توجهی از وظایف و اختیارات مربوط به اداره و مدیریت میدان بر عهده شهرداران قرار گرفته است؛ از جمله تعیین و دریافت حق بهره‌برداری، واگذاری غرفه‌ها، تعیین شرایط اداره و نگهداری اماکن، تأمین خدمات ضروری، نظارت بر قیمت و کیفیت محصولات، صدور مجوز واگذاری غرفه‌ها به غیر و تدوین مقررات انضباطی میدان. بنابراین واگذاری یا سپردن این وظایف به دستگاه یا نهاد دیگر، بدون وجود حکم و مجوز قانونی صریح، نمی‌تواند جایگزین صلاحیت و مسئولیت قانونی شهرداری شود.

تأکید بر رعایت فرآیندهای قانونی

در پایان نامه آمده است: میدان میوه و تره‌بار به دلیل نقش بنیادین در تأمین و توزیع اقلام اساسی، از زیرساخت‌های مهم خدمات عمومی شهر محسوب می‌شود و ضرورت تأمین آن، به هیچ‌وجه رافع لزوم رعایت فرآیندهای قانونی و انتخاب مکان مناسب و منطبق با ضوابط شهرسازی نیست.
بر این اساس، بازرسی کل استان همدان در راستای بند (ج) ماده 11 قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور و ماده 42 آیین‌نامه اجرایی آن، خواستار بررسی همه‌جانبه موضوع و انجام اقدامات مقتضی در اسرع وقت و ارسال نتیجه به‌صورت مکتوب به این بازرسی کل شده است.

انتهای پیام/