אמיר סעיד אירוואני, השגריר והנציג הקבוע של הרפובליקה האסלאמית של איראן באו"ם, הצהיר בפני עיתונאים מחוץ למועצת הביטחון של האו"ם: "אם ארצות הברית תמשיך להפר את התחייבויותיה תחת מזכר ההבנות, איראן לא תראה את עצמה מחויבת עוד ליישם את התחייבויותיה על פיו."

הנוסח המלא של דברי אירוואני להלן:

 הבוקר קיימה מועצת הביטחון, לבקשת חלק מהחברות, דיון בנושא המכונה "אי-הפצה" שעל סדר היום; לדיון זה לא היה כל בסיס משפטי. אנו מודים לרוסיה ולסין על עמדתן העקרונית בדיון היום, על התנגדותן לקיום דיון זה המשולל בסיס משפטי, ועל דחיית הטענות שהועלו מצד צרפת, בריטניה וארצות הברית בנוגע להמשך התוקף והיכולת ליישם את החלטה 2231 (2015) של מועצת הביטחון. כמו כן, אנו מודים לפקיסטן ולסומליה על שנעדרו מההצבעה ונמנעו מתמיכה בקיום דיון זה.

החלטה 2231 פקעה ב-18 באוקטובר 2025. מאז אותו תאריך, החלטה זו איבדה כל תוקף משפטי או השפעה מעשית. כל הצעדים, המנדטים, דרישות הדיווח והמנגנונים שהוקמו מכוח אותה החלטה הסתיימו ואינם נושאים עוד כל תוקף משפטי. לפיכך, אין כל בסיס משפטי להגשת דוח מצד המזכיר הכללי, למתן הסברים למועצה מצד המזכירות או לבחינת נושא זה במועצת הביטחון תחת סעיף "אי-הפצה" שעל סדר היום. הדוח של המזכיר הכללי וההסברים שסיפקה היום גברת דיקרלו, תת-מזכ"ל האו"ם, חרגו מסמכויות המנדט של המזכירות.

כל ניסיון להמשיך ביישום החלטה 2231, בין אם בטענה של הסתמכות על מזכר מספר 507, על פרקטיקה מבוססת או על כל הצדקה פרוצדורלית אחרת, הוא בטל ומבוטל מבחינה משפטית. צעד כזה מהווה ניצול לרעה בוטה של הפרוצדורות והסמכויות של מועצת הביטחון.

עמדתה של איראן בנוגע למנגנון המכונה "סנאפבק" (החזרה אוטומטית של הסנקציות) הייתה מאז ומתמיד ברורה ועקבית. עמדה זו הועברה באופן רשמי למזכיר הכללי ולנשיא מועצת הביטחון, וזכתה לתמיכתן של סין ורוסיה. לשלוש המדינות האירופיות – צרפת, גרמניה ובריטניה – לא היה כל מעמד או סמכות משפטית לפנות למנגנון המכונה "סנאפבק". הן נמנעו במשך שנים מלמלא את התחייבויותיהן תחת הסכם הגרעין (JCPOA) והחלטה 2231, ולאחר מכן תמכו בתקיפות צבאיות בלתי חוקיות נגד איראן, כולל תקיפות נגד מתקני גרעין אזרחיים של איראן הנמצאים תחת הפיקוח של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א).

צד שהפר את התחייבויותיו באופן מהותי אינו יכול להסתמך על הזכויות הנובעות מאותו מסמך משפטי. על בסיס זה, לשלוש המדינות האירופיות אין כל בסיס משפטי או פרוצדורלי להעלות טענה כלשהי נגד איראן תחת החלטה 2231. בספטמבר 2025 לא היה קונצנזוס במועצת הביטחון, ומשום כך המועצה לא הייתה מסוגלת לקבל כל החלטה. חוסר היכולת של המועצה לפעול אינו מעניק תוקף לטענותיהן של שלוש המדינות האירופיות. על פי המשפט הבינלאומי, תהליך בלתי חוקי אינו יכול להוות מקור ליצירת זכויות או התחייבויות משפטיות.

איראן דוחה בתוקף את ההאשמות הפוליטיות שהועלו היום מצד צרפת, בריטניה וארצות הברית בנוגע לתוכנית הגרעין האזרחית שלה. טענותיהן הן ניסיון מכוון לעוות את החלטה 2231, להציג מציאות מעוותת ולנצל לרעה את מועצת הביטחון לטובת מטרות פוליטיות צרות.

שורש המצב הנוכחי מוכר היטב. מצב זה נובע מהפרישה הבלתי חוקית של ארצות הברית מהסכם הגרעין בשנת 2018, מהמשך המחדל של שלוש המדינות האירופיות במילוי התחייבויותיהן, ומהתקיפות הצבאיות הבלתי חוקיות של ארצות הברית וישראל נגד איראן, כולל התקיפות על מתקני הגרעין הנמצאים תחת פיקוח סבא"א ביוני 2025 ושוב ב-28 בפברואר 2026. תקיפות אלו מפרות את סעיף 2(4) למגילת האו"ם ואת העיקרון היסודי של איסור השימוש בכוח, וערערו קשות את מערך אי-ההפצה העולמי. נשיא ארצות הברית הודה בפומבי באחריותו לפעולות תוקפניות אלו ואף התגאה בהן. שלוש המדינות האירופיות תמכו בגלוי בצעדים אלו, ומשום כך, בעודן מעלות האשמות נגד איראן, הן חסרות כל אמינות או תוקף.

איראן היא מדינה אחראית וחברה באמנה לאי-הפצת נשק גרעיני (NPT) מאז שנת 1970. איראן תמיד שללה נשק להשמדה המונית. תוכנית הגרעין של איראן מעולם לא הוסטה למטרות צבאיות ונותרה אזרחית בלבד, תחת מערך האימות הנרחב ביותר של סבא"א. למרות זאת, חלק מחברות המועצה, במיוחד צרפת, במקום לגנות את ארצות הברית ואת המשטר הישראלי ולהטיל עליהם אחריות בגין התקיפות הבלתי חוקיות על מתקני הגרעין של איראן המפוקחים על ידי סבא"א, ניסו להפנות את האחריות לעבר הקורבן.

כמו כן, אני דוחה את ההאשמות חסרות הבסיס שהועלו היום מצד נציגי צרפת, בריטניה ובחריין בנוגע למצב באזור. הן העדיפו לשתוק במקום לגנות את התוקפנות הבלתי חוקית נגד איראן. במקום להגן על מגילת האו"ם, הן הטילו את האחריות על הקורבן. הסטנדרטים הכפולים שלהן שללו מהן כל סמכות מוסרית או משפטית להטיל מוסר על אחרים.

המחדל של מועצת הביטחון במילוי חובותיה חיזק את החסינות מפני עונש והכשיר את הקרקע לביצוע הפרות נוספות של המשפט הבינלאומי. ארצות הברית והמשטר הישראלי נושאים באחריות המלאה לכל ההשלכות של צעדים בלתי חוקיים אלו ויש להטיל עליהם אחריות מלאה. ארצות הברית הפרה שוב את התחייבויותיה כאשר פתחה וניהלה תקיפות צבאיות נרחבות נגד הריבונות והשלמות הטריטוריאלית של איראן, כולל התקיפות בימים 7 ו-8 ביולי נגד מתקנים השוכנים בערי דרום איראן ובמספר איים איראניים במפרץ הפרסי.

תקיפות חוזרות אלו מהוות הפרה בוטה נוספת של סעיף 2(4) למגילה והפרה יסודית של סעיף 1 למזכר ההבנות של איסלמאבאד; מזכר הבנות שבו התחייבה ארצות הברית במפורש להפסיק את כל הפעולות הצבאיות נגד איראן ולהימנע מאיום או משימוש בכוח. ארצות הברית נושאת באחריות הבינלאומית המלאה לכל ההשלכות המשפטיות והפוליטיות הנובעות מצעדיה הבלתי חוקיים. על פי מזכר ההבנות של איסלמאבאד, האחריות על השיט במצר הורמוז, כולל פתיחתו מחדש וביצוע כל פעולות פינוי המוקשים הנדרשות, מוטלת אך ורק על איראן.

כל ניסיון מצד שחקנים זרים להתערב או ליצור הסדרים מקבילים יהווה הפרה של מזכר ההבנות, יחליש את יישומו, יעכב את חזרת השיט המסחרי למצב רגיל, יסכן את בטיחות השיט ויגביר את המתיחות האזורית.

בהתחשב בהפרות המתמשכות והנוכחיות של ההתחייבויות הבינלאומיות מצד ארצות הברית, איראן מזכירה למזכיר הכללי ולמועצת הביטחון את אחריותם מכוח מגילת האו"ם בתחום שמירת השלום והביטחון הבינלאומיים. אחריות זו נושאת חשיבות כפולה ומכופלת, במיוחד במקרים של תוקפנות, הפרת השלום ואיומים על השלום והביטחון הבינלאומיים.

עליהם לנקוט בצעדים יעילים ותקיפים לעצירת הצעדים התוקפניים והבלתי חוקיים של ארצות הברית. עליהם למנוע כל הסלמה נוספת במתיחות. כמו כן, עליהם להבטיח כי ארצות הברית תמלא את התחייבויותיה במלואן ותישא באחריות בגין התוקפנות, ההפרות החמורות של המשפט הבינלאומי והפשעים הנובעים מצעדים אלו.

איראן נותרת מחויבת ליישום מלא ובתום לב של מזכר ההבנות, בתנאי שגם ארצות הברית תמלא את התחייבויותיה באופן מלא וכפול. עם זאת, אם ארצות הברית תמשיך להפר את התחייבויותיה תחת מזכר ההבנות, איראן לא תראה את עצמה מחויבת עוד למלא את התחייבויותיה על פיו.