בהרב מיארה: נטישת הממשלה את תפקיד היועץ המשפטי לממשלה אינה חוקית

ממשלת ישראל מתכננת לאמץ היום, יום ראשון, החלטה לפיה היא אינה נדרשת לקבל את תפקיד היועץ המשפטי לממשלה ומבהירה כי היא יכולה לקבל החלטות ולנסח חוקים מבלי לקבל את תפקיד היועץ המשפטי.

בינתיים, שמחה רוטמן, יו"ר ועדת החוקה והמשפט של הכנסת, מגיש הצעת חוק שתפריד את תפקיד היועץ המשפטי לממשלה ליותר מתפקיד אחד ותבהיר כי תפקיד היועץ המשפטי לממשלה אינו מחייב את הממשלה ונחשב רק כ"מייעץ".

היועצת המשפטית של הממשלה, גלי בהרב-מיארה, הציגה היום את עמדתה על החלטת הממשלה המתוכננת, והדגישה כי היא מנוגדת לחוק וכי תוצאות ההצעה, שהוצגה על ידי שר המשפטים יריב לוין , "יהוו שינוי מהותי בעבודת הממשלה, באופן שיוביל לכך שהממשלה תפעל ללא התייעצות שיפוטית".

רה"מ הזהירה כי "רפורמות אלו צפויות כמעט בוודאות לפגוע בשלמותה, ביעילותה ובמקצועיותה של עבודת הממשלה וליצור פרצה להחלטות ממשלה בלתי חוקיות". טיוטת ההחלטה אינה נמצאת על סדר היום של ישיבת הממשלה היום, והשרים לא עודכנו על פרטיה מראש.

היועצת ציינה כי תנאי ההצעה "דורשים שיקול דעת מדוקדק מאוד", משום ש"שינוי כללי המשחק של הממשלה מיד יחסית לפני תקופת הבחירות, ובאופן שמפחית את הפיקוח והמעקב, אינו עולה בקנה אחד עם הצורך הגובר להבטיח ממשל תקין, ריסון עצמי מוסדי ולשמור על אמון הציבור".

הוא ציין כי להחלטות שהממשלה מקבלת בכל מושב יש השפעה משמעותית על הציבור הרחב בנושאים החשובים ביותר הקשורים לחייו של כל אזרח במדינה, כולל ביטחון, בריאות, רווחה, הקצאת תקציב ועניינים נוספים.

הוא הוסיף כי למרות זאת, במשך זמן רב "אנו עדים לתופעה של שיבוש גדול בשיטות העבודה של הממשלה והרס נהלי עבודה תקינים" וכי הצעה זו תחריף ותמסד תופעה זו, תגרום נזק רב לעם ותפתח פרצה רחבה מאוד לפעולות בלתי חוקיות מצד הממשלה ולניצול לרעה של כוח סמכותני ושימוש בלתי חוקי בכספיה.

היועץ ציין כי הצעה זו תיישם באופן רשמי את הפרדת תפקיד היועץ המשפטי של הממשלה ותשנה את אופיו ומהותו, ו"השלכותיה של הצעה זו משקפות ומובילות לשלילת חובת הממשלה לפעול בהתאם לחוק".

הוא הוסיף כי ההצעה תבטל אמצעי הגנה חשובים על שלמות וחוקיות עבודת הממשלה, תבקש "להפוך אלמנטים מסוימים של הייעוץ המשפטי של הממשלה לאופציונליים", ותסתור את החלטת בית המשפט העליון "בנוגע למעמדו של היועץ המשפטי של הממשלה, המייצג את החוק בפני הממשלה".

מומחים משפטיים צופים כי בית המשפט העליון ידחה את ההצעה משום שהיא סותרת פסיקות קודמות של בית המשפט המחייבות את הממשלה לבקש את חוות דעתו של היועץ המשפטי לממשלה כדי לציית לחוק.