تاب‌آوری اصفهان در برابر تهدیدات جنگی نیازمند برنامه‌ریزی جامع است
- اخبار استانها
- اخبار اصفهان
- 10 آبان 1405 - 17:57
به گزارش خبرگزاری تسنیم از اصفهان، سید امیر جعفری پیش از ظهر امروز در دویست‌وچهلمین جلسه علنی شورای اسلامی شهر اصفهان با تأکید بر ضرورت افزایش آمادگی شهر در برابر تهدیدات نظامی و حوادث احتمالی گفت: اصفهان باید به‌گونه‌ای برنامه‌ریزی کند که در شرایط جنگی بتواند به‌صورت خودکفا و خوداتکا و بدون وابستگی به مرکز، خدمات ضروری شهروندان را ارائه دهد؛ ازاین‌رو الزامات پدافند غیرعامل باید از مرحله تدوین طرح‌های جامع شهری تا اجرای پروژه‌های عمرانی، ساخت‌وسازها و توسعه زیرساخت‌ها مورد توجه قرار گیرد.
مدیرکل پدافند غیرعامل استانداری اصفهان با بیان اینکه ارتقای تاب‌آوری شهری نیازمند استفاده از دستورالعمل‌ها و استانداردهای معتبر و پیش‌بینی تمهیدات لازم در فرآیندهای برنامه‌ریزی و مدیریت شهری است، اظهار کرد: آمادگی شهرها در برابر تهدیدات نظامی، حملات احتمالی و حوادث مختلف یک ضرورت جدی است و باید برای سناریوهای گوناگون برنامه مشخصی داشته باشیم.
وی افزود: در شرایط جنگی، علاوه بر اقدامات نیروهای نظامی، مشارکت آگاهانه مردم در اجتماعات و فعالیت‌های اجتماعی و همچنین اجرای اقدامات غیرمسلحانه نقش مهمی در حفاظت از حاکمیت کشور، کاهش آسیب‌پذیری، استمرار خدمات ضروری، تسهیل مدیریت بحران و ارتقای پایداری ملی دارد. بنابراین آماده‌سازی شهروندان و استفاده از ظرفیت‌های مردمی باید هم‌زمان با افزایش آمادگی دستگاه‌های اجرایی دنبال شود.
جعفری با اشاره به اینکه برنامه‌ریزی برای مواجهه با شرایط اضطراری مختص کشور ما نیست، گفت: کشورهای عضو ناتو نیز بر اساس الزامات ابلاغی، در حوزه‌هایی مانند زیرساخت‌ها، ارتباطات و حمل‌ونقل در حال افزایش آمادگی خود هستند. همچنین برخی کشورها از جمله انگلستان دستورالعمل‌هایی برای آماده‌سازی شهروندان در 72 ساعت نخست شرایط اضطراری تدوین کرده‌اند؛ بنابراین آموزش مردم برای زندگی در شرایط بحرانی و آشنایی آن‌ها با اقدامات ضروری، یک ضرورت جهانی است.
ضرورت آماده‌سازی اصفهان برای اداره مستقل در شرایط جنگی
مدیرکل پدافند غیرعامل استانداری اصفهان با بیان اینکه حفاظت از جان شهروندان و غیرنظامیان باید اولین اولویت برنامه‌ریزی برای شرایط جنگی باشد، ادامه داد: بر اساس دستورالعمل شهید شاکری، دستگاه‌های اجرایی و شهرداری‌ها موظف هستند فضاهای امن، پناهگاه‌ها و جان‌پناه‌ها را شناسایی و برای استفاده در شرایط اضطراری آماده کنند. در این زمینه باید از تمام ظرفیت‌های موجود در شهر، از جمله طبقات زیرزمین، پارکینگ‌ها، ایستگاه‌های مترو و سایر فضاهای قابل استفاده بهره گرفت.
وی با تأکید بر ضرورت تهیه بانک اطلاعاتی فضاهای امن شهری تصریح کرد: این مکان‌ها باید به‌صورت دقیق شناسایی و در سطح شهر علامت‌گذاری شوند تا شهروندان هنگام وقوع تهدید بتوانند در کوتاه‌ترین زمان به نزدیک‌ترین فضای امن مراجعه کنند. هدف‌گذاری در این زمینه باید به‌گونه‌ای باشد که برای حداقل 25 درصد جمعیت شهر اصفهان ظرفیت پناه‌دهی و فضای امن فراهم شود.
جعفری با اشاره به لزوم شناسایی مراکز پرخطر در محدوده شهری خاطرنشان کرد: تمام مراکز نگهداری مواد شیمیایی، قابل اشتعال و انفجاری و تأسیساتی که مخاطرات ویژه دارند، باید شناسایی شوند و در صورت امکان به خارج از محدوده‌های جمعیتی انتقال پیدا کنند. در مواردی که انتقال این مراکز امکان‌پذیر نیست، باید طرح‌های جایگزین و اقدامات کنترلی و ایمن‌سازی برای کاهش خطرات احتمالی تدوین شود.
وی با اشاره به مسئولیت‌های شهرداری در کارگروه‌های مدیریت شرایط اضطراری گفت: شهرداری در کارگروه‌های مدیریت حریق، اجساد و پسماندها، پناه‌دهی و پناه‌جویی و همچنین پشتیبانی و خدمات زیربنایی مسئولیت‌های مهمی بر عهده دارد و باید برای سناریوهای مختلف، از جمله تهدیدات شیمیایی، بیولوژیکی، پرتویی و هسته‌ای، آمادگی لازم را ایجاد کند.
مدیرکل پدافند غیرعامل استانداری اصفهان افزود: در شرایط جنگی مردم باید بدانند هنگام اعلام هشدار به کجا مراجعه کنند و چگونه خود را به نزدیک‌ترین فضای امن برسانند. تحقق این موضوع علاوه بر شناسایی و علامت‌گذاری پناهگاه‌ها، به اطلاع‌رسانی عمومی و فراهم‌کردن امکانات اولیه برای ماندگاری شهروندان در این فضاها دست‌کم به مدت 48 ساعت نیاز دارد.
جعفری با تأکید بر ضرورت عملیاتی‌شدن طرح تخلیه اضطراری شهر اصفهان بیان کرد: شهرداری این طرح را تهیه کرده است، اما صرف تدوین آن کافی نیست و باید مسیرهای تخلیه، نقاط تجمع، مراکز اسکان موقت و امکانات حمل‌ونقل مشخص شود و برنامه در قالب تمرین‌های عملیاتی مورد ارزیابی قرار گیرد تا در زمان وقوع بحران امکان اجرای آن وجود داشته باشد.
لزوم لحاظ ملاحظات پدافند غیرعامل در طرح جامع شهری
مدیرکل پدافند غیرعامل استانداری اصفهان با اشاره به روند بررسی و تصویب طرح جامع شهر اصفهان اظهار کرد: این طرح با رویکردی نوین در دست بررسی قرار گرفت و پس از طی مراحل کارشناسی در شورای عالی شهرسازی مطرح شد. طرح پس از بازگشت برای اعمال برخی ملاحظات، دوباره مورد بررسی قرار گرفت و به تصویب رسید، اما با قطع ارتباط با مشاور طرح، پیگیری بعضی موضوعات و الزامات مهم پدافند غیرعامل با مشکل روبه‌رو شده است.
وی افزود: یکی از موضوعات مهمی که باید در طرح جامع شهر اصفهان مورد توجه قرار گیرد، بررسی میزان آسیب‌پذیری بافت‌های شهری و پیش‌بینی تمهیدات لازم برای کاهش خسارات ناشی از تهدیدات و حملات احتمالی است. تجربه جنگ اخیر نشان داد که آسیب‌دیدن یک نقطه در محدوده بافت جمعیتی می‌تواند به خسارات گسترده به ساختمان‌ها و آسیب‌دیدن صدها واحد مسکونی منجر شود؛ بنابراین لازم است ملاحظات پدافند غیرعامل در طرح جامع شهر به‌صورت جدی لحاظ شود.
جعفری با تأکید بر اینکه طرح جامع شهر باید متناسب با رویکردهای نوین پدافند غیرعامل تدوین و بازنگری شود، گفت: این ملاحظات نباید صرفاً به بخش‌های زیرساختی محدود بماند، بلکه در طراحی و احداث مبلمان شهری، مکان‌یابی صحیح تأسیسات و اجرای پروژه‌های عمرانی نیز باید مورد توجه قرار گیرد. کاهش آسیب‌پذیری بافت‌های جمعیتی و پیش‌بینی ظرفیت اسکان اضطراری شهروندان از جمله موضوعاتی است که باید در این برنامه‌ریزی‌ها دیده شود.
وی ادامه داد: طرح جامع شهر باید به‌گونه‌ای تدوین شود که علاوه بر کاهش آسیب‌پذیری مناطق شهری، در صورت بروز تهدید یا آسیب‌دیدن مناطق مسکونی، امکان مدیریت شرایط اضطراری و اسکان موقت شهروندان فراهم باشد. این موضوع از حقوق شهروندان است و مردمی که عوارض و مالیات پرداخت می‌کنند، انتظار دارند امنیت و ایمنی آن‌ها در برنامه‌ریزی‌های کلان شهری مورد توجه قرار گیرد.
مدیرکل پدافند غیرعامل استانداری اصفهان تأکید کرد: شورای اسلامی شهر و شهرداری اصفهان باید اجرای الزامات پدافند غیرعامل را در طرح جامع و سایر اسناد توسعه شهری با جدیت دنبال کنند تا ملاحظات ایمنی و کاهش آسیب‌پذیری از همان مراحل اولیه برنامه‌ریزی در پروژه‌ها لحاظ شود.
توسعه مترو و ساخت‌وسازها بر اساس الزامات پدافند غیرعامل
جعفری با اشاره به ضرورت چندمنظوره‌سازی زیرساخت‌های حمل‌ونقل عمومی اظهار کرد: در اجرای خط دوم متروی اصفهان باید الزامات پدافند غیرعامل با جدیت دنبال شود. ایستگاه‌های مترو علاوه بر کارکرد حمل‌ونقلی، باید در شرایط اضطراری قابلیت استفاده به‌عنوان فضاهای امن را داشته باشند. همچنین اتصال ایستگاه‌ها به مراکز درمانی، پیش‌بینی آسانسورهای مناسب برای انتقال بیماران و برانکارد و تأمین امکانات بهداشتی باید در طراحی و اجرای این زیرساخت‌ها مورد توجه قرار گیرد.
وی با اشاره به اقدامات شهرداری اصفهان در زمینه مقابله با تهدیدات خاص افزود: شهرداری در حوزه تأمین تجهیزات مقابله با تهدیدات شیمیایی، بیولوژیکی، پرتویی و هسته‌ای اقدامات قابل توجهی انجام داده است، اما لازم است این ظرفیت‌ها متناسب با تهدیدات احتمالی توسعه پیدا کند تا امکان واکنش مناسب در شرایط اضطراری فراهم باشد.
مدیرکل پدافند غیرعامل استانداری اصفهان با تأکید بر ضرورت رعایت الزامات ایمنی در ساخت‌وسازهای شهری گفت: ملاحظات پدافند غیرعامل باید در فرآیند صدور پروانه، طراحی و نظارت بر ساختمان‌ها مورد توجه قرار گیرد. رعایت مبحث 21 مقررات ملی ساختمان، استفاده از مصالح مناسب و پرهیز از به‌کارگیری نماهای شکننده در ساختمان‌ها، به‌ویژه در مجاورت معابر عمومی، می‌تواند در کاهش تلفات غیرنظامیان مؤثر باشد.
جعفری اضافه کرد: لازم است بانک اطلاعاتی ساختمان‌های چهار طبقه و بالاتر تهیه شود و شهرداران مناطق با حضور در این ساختمان‌ها، مدیران و مسئولان آن‌ها را نسبت به الزامات ایمنی، شناسایی نقاط امن و نحوه مواجهه با شرایط اضطراری توجیه کنند. نظارت بر ساخت‌وسازها و رعایت ضوابط ایمنی باید با دقت و جدیت دنبال شود تا زیرساخت‌ها و فضاهای شهری از تاب‌آوری لازم برخوردار باشند.
وی همچنین با مثبت ارزیابی کردن اقدامات شهرداری اصفهان در اجرای طرح‌های محله‌محور خاطرنشان کرد: این اقدامات ظرفیت ارزشمندی برای تقویت آمادگی و تاب‌آوری محلات ایجاد کرده است و ضروری است با تقویت این طرح‌ها، مشارکت مردم و استفاده از ظرفیت اجتماعات محلی در مدیریت شرایط بحرانی بیش از گذشته مورد توجه قرار گیرد.
تاب‌آوری زیرساخت‌ها و تأمین کالاهای اساسی در شرایط بحران
جعفری با اشاره به اهمیت تأمین کالاهای اساسی در شرایط بحرانی تصریح کرد: احتمال ایجاد اختلال در مسیرهای هوایی، دریایی و زمینی و زنجیره تأمین کالاها در شرایط جنگی وجود دارد؛ ازاین‌رو سازمان ساماندهی مشاغل شهری و فرآورده‌های کشاورزی شهرداری اصفهان و فروشگاه‌های بزرگ شهرداری باید طرح مشخصی برای ذخیره‌سازی و توزیع هدفمند کالاهای اساسی در سطح شهر تدوین کنند تا دسترسی شهروندان به اقلام ضروری با مشکل روبه‌رو نشود.
مدیرکل پدافند غیرعامل استانداری اصفهان یکی دیگر از الزامات تاب‌آوری شهری را کاهش وابستگی متقابل زیرساخت‌های حیاتی دانست و گفت: تجربه جنگ اخیر نشان داد که وابستگی زیرساخت‌ها به یکدیگر می‌تواند آسیب‌پذیری شهر را افزایش دهد. برای نمونه، وابستگی نیروگاه‌ها به گاز و وابستگی بسیاری از خدمات اضطراری به برق ممکن است در صورت اختلال در یکی از این بخش‌ها، زنجیره‌ای از مشکلات را ایجاد کند؛ بنابراین باید وابستگی‌های حیاتی شناسایی و با ایجاد منابع جایگزین و تنوع‌بخشی به زیرساخت‌ها کاهش داده شود.
وی با تأکید بر ضرورت حفاظت سایبری از سامانه‌های شهری خاطرنشان کرد: سازمان فاوا باید برای سناریوهایی همچون قطع اینترنت، حملات سایبری، اختلال در سامانه‌های برخط و سرقت اطلاعات، برنامه مشخصی داشته باشد. حفاظت از مراکز داده، تهیه نسخه‌های پشتیبان و پیش‌بینی سامانه‌های جایگزین برای استمرار خدمات شهری از الزامات این حوزه است و باید به‌گونه‌ای برنامه‌ریزی شود که اختلال در سامانه‌های ارتباطی و اطلاعاتی، روند ارائه خدمات ضروری به شهروندان را متوقف نکند.
جعفری آموزش عمومی شهروندان را از دیگر اولویت‌های مدیریت شهری برشمرد و گفت: مردم در محلات و اجتماعات شهری مطالبه دارند که آموزش‌های لازم درباره پناهگاه‌ها، تهدیدات شیمیایی و نحوه رویارویی با شرایط اضطراری به آن‌ها ارائه شود. شهرداری باید از ظرفیت فرهنگسراها، طرح‌های محله‌محور و رسانه‌های شهری برای آموزش مستمر و کاربردی شهروندان استفاده کند تا مردم در زمان وقوع بحران با وظایف و اقدامات ضروری آشنایی داشته باشند.
شهرداری اصفهان طرح جامع تاب‌آوری 72 ساعته تدوین کند
مدیرکل پدافند غیرعامل استانداری اصفهان با تأکید بر ضرورت تدوین طرح جامع تاب‌آوری شهر اصفهان بیان کرد: مهم‌ترین مطالبه از شهرداری، تدوین طرحی جامع با در نظر گرفتن سناریوهای جنگی و تهدیدات زیرساختی است؛ به‌گونه‌ای که مشخص شود در صورت آسیب‌دیدن زیرساخت‌های حیاتی، شهر اصفهان چگونه می‌تواند دست‌کم برای 72 ساعت، بدون اتکا به کمک‌های بیرونی و با استفاده از ظرفیت‌های داخلی به فعالیت خود ادامه دهد.
وی افزود: این طرح باید با قید فوریت از سوی شهرداری تهیه و برای بررسی و اعمال اصلاحات در اختیار اعضای شورای اسلامی شهر قرار گیرد تا مبنای اقدامات اجرایی مدیریت شهری باشد. آماده‌سازی مجموعه مدیریت شهری و آموزش و توانمندسازی مردم نیز باید هم‌زمان با تدوین و اجرای این برنامه دنبال شود.
جعفری با اشاره به اینکه پدافند غیرعامل تنها به مقابله با تهدیدات نظامی محدود نمی‌شود، گفت: حملات به زیرساخت‌ها، حوادث پرتوی و مخاطرات طبیعی از جمله سیل و زلزله نیز از سناریوهایی هستند که باید برای مواجهه با آن‌ها برنامه‌ریزی و دستورالعمل‌های مشخص تدوین و اجرا شود. ارتقای آمادگی مدیریت شهری و پیش‌بینی تمهیدات لازم برای مواجهه با این شرایط، ضرورتی انکارناپذیر برای کاهش آسیب‌پذیری و افزایش تاب‌آوری اصفهان است.
مدیرکل پدافند غیرعامل استانداری اصفهان ضمن قدردانی از اقدامات مجموعه مدیریت شهری اصفهان اظهار کرد: تلاش‌ها و مجاهدت‌های اعضای شورای اسلامی شهر و مجموعه شهرداری در طول یک سال گذشته موجب شد با وجود شرایط دشوار و تهدیدات موجود، شهر اصفهان به فعالیت عادی خود ادامه دهد و شهروندان کمتر احساس کنند در شهری جنگ‌زده زندگی می‌کنند.
وی ادامه داد: امیدواریم با تداوم اقدامات و برنامه‌ریزی‌های انجام‌شده، آمادگی شهر اصفهان برای رویارویی با سناریوهای پیش‌رو به بالاترین سطح ممکن برسد و در صورت وقوع هرگونه تهدید، مدیریت شهری بتواند در کوتاه‌ترین زمان شرایط را مدیریت و خدمات ضروری را برقرار کند.
انتهای پیام/170