به گزارش خبرگزاری تسنیم از تبریز، در سال‌های اخیر، یکی از مهم‌ترین چالش‌های نظام برنامه‌ریزی کشور، فاصله میان اهداف توسعه‌ای و نتایج حاصل از اجرای برنامه‌ها بوده است؛ موضوعی که موجب شده بسیاری از پروژه‌ها باوجود تخصیص اعتبارات و اجرای فرآیندهای اداری، اثرگذاری مطلوبی بر شاخص‌های توسعه نداشته باشند. از همین رو، حرکت از مدیریت مبتنی بر فرآیند به سمت مدیریت مبتنی بر نتیجه، به‌عنوان یکی از رویکردهای نوین حکمرانی، بیش از گذشته مورد توجه سیاست‌گذاران قرار گرفته است.

این رویکرد بر آن است که موفقیت برنامه‌ها نه بر اساس میزان هزینه‌کرد منابع یا تعداد پروژه‌های اجراشده، بلکه بر پایه تحقق اهداف توسعه‌ای، ارتقای کیفیت خدمات عمومی و بهبود شاخص‌های اقتصادی و اجتماعی سنجیده شود. در چنین الگویی، پیوند میان برنامه‌ریزی، بودجه‌ریزی، نظام ارزیابی عملکرد و سازوکارهای انگیزشی، نقش تعیین‌کننده‌ای در افزایش بهره‌وری و کارآمدی نظام اداری خواهد داشت.

در همین چارچوب، مسئولان حوزه برنامه‌ریزی بر این باورند که اجرای نظام نوین درآمد ـ هزینه استان‌ها و تقویت اختیارات مدیریتی در سطح استان، می‌تواند ضمن افزایش مسئولیت‌پذیری مدیران، زمینه تحقق حکمرانی دو سطحی و توسعه متوازن مبتنی بر ظرفیت‌های سرزمینی را فراهم کند.

علی فرجی، معاون بودجه و نظارت سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی آذربایجان شرقی صبح امروز در گفت‌وگو با خبرنگاران اظهار کرد: تجربه سال‌های گذشته نشان داده است که برنامه‌ریزی صرفاً مبتنی بر تخصیص منابع، اجرای پروژه‌ها و کنترل فرآیندها، به‌تنهایی نمی‌تواند توسعه متوازن و پایدار را تضمین کند.

وی افزود: آنچه امروز بیش از هر زمان دیگری ضرورت دارد، حرکت به سمت نظامی است که در آن معیار اصلی موفقیت، تحقق نتایج توسعه‌ای باشد، نه صرفاً انجام فعالیت‌ها و هزینه‌کرد اعتبارات.

معاون بودجه و نظارت سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی آذربایجان شرقی با بیان اینکه مدیریت مبتنی بر نتیجه زمانی اثربخش خواهد بود که نتایج مورد انتظار بر پایه شناخت دقیق نظام مسائل، ظرفیت‌های سرزمینی و اسناد آمایش سرزمین تعیین شوند، تصریح کرد: در این رویکرد، پیش از آنکه به چگونگی دستیابی به اهداف پرداخته شود، باید اطمینان حاصل کرد که اهداف انتخاب‌شده، واقعاً در مسیر توسعه استان قرار دارند.

وی تأکید کرد: توسعه زمانی محقق می‌شود که میان برنامه‌ریزی، بودجه‌ریزی، اختیارات اجرایی، نظام ارزیابی عملکرد و انگیزه مدیران و دستگاه‌های اجرایی، پیوندی منطقی و پایدار برقرار شود.

فرجی ادامه داد: مدیریت مبتنی بر نتیجه زمانی کارآمد خواهد بود که همراه با سازوکارهای انگیزه‌سازگار اجرا شود؛ به‌گونه‌ای که منافع مدیران، دستگاه‌های اجرایی و استان‌ها با تحقق اهداف توسعه‌ای همسو شود.

وی اجرای نظام نوین درآمد ـ هزینه استان‌ها را از مهم‌ترین بسترهای تحقق این رویکرد دانست و گفت: این نظام علاوه بر افزایش اختیارات و مسئولیت‌پذیری استان‌ها، زمینه استقرار حکمرانی دو سطحی ملی و استانی را فراهم می‌کند؛ مدلی که در آن سیاست‌گذاری و راهبری کلان در سطح ملی انجام می‌شود و اجرای عملیات متناسب با ویژگی‌ها و ظرفیت‌های هر استان به مدیران استانی واگذار خواهد شد.

معاون بودجه و نظارت سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی آذربایجان شرقی با اشاره به الزامات موفقیت این رویکرد اظهار کرد: عبور از برنامه‌های کلی، آرمانی و غیرقابل تحقق و حرکت به سمت اهداف واقع‌بینانه، قابل سنجش و دست‌یافتنی، از مهم‌ترین پیش‌نیازهای استقرار مدیریت مبتنی بر نتیجه است.

وی افزود: طراحی زنجیره نتایج، تدوین نظریه تغییر و استقرار نظام ارزیابی عملکرد نیز از ارکان اصلی این تحول محسوب می‌شود.

فرجی با تأکید بر نقش استان‌ها در تحقق این تحول خاطرنشان کرد: اجرای موفق این رویکرد صرفاً با ابلاغ دستورالعمل‌ها امکان‌پذیر نیست، بلکه نیازمند آموزش، هم‌افزایی علمی، مشارکت کارشناسان، بهره‌گیری از تجربیات استانی و نهادینه‌سازی فرهنگ نتیجه‌محوری در همه سطوح مدیریتی است.

وی در پایان گفت: آذربایجان شرقی با اتکا به ظرفیت‌های علمی، مدیریتی و تجربیات ارزشمند خود آمادگی دارد در اجرای این رویکرد نوین نقش مؤثری ایفا کند و با تکیه بر مدیریت مبتنی بر نتیجه، سازوکارهای انگیزه‌سازگار و برنامه‌ریزی مبتنی بر آمایش سرزمین، گام‌های مؤثری در مسیر توسعه متوازن، ارتقای بهره‌وری، افزایش کارآمدی نظام برنامه‌ریزی و تحقق اهداف برنامه هفتم پیشرفت کشور بردارد.

انتهای پیام/