جدال راه و منابع طبیعی بر سر انگوران؛ کدام روایت قانونی درست است؟

به گزارش خبرگزاری تسنیم از زنجان، گاهی راهسازی از مسیرهایی می‌گذرد که به آن‌ها اراضی ملی اطلاق می‌شود در این حالت راه و شهرسازی یا راهداری بدون اخذ مجوز از سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری، حق هیچ‌گونه عملیات تعریض جاده در اراضی ملّی (جنگل، مرتع یا اراضی ملّی) را ندارد.

در این بین ممکن است در تعریض جاده، حریم جاده یا اراضی ملی برداشت‌های متفاوتی ایجاد کند اما باید دانست که حریم جاده و اراضی ملّی دو دنیای قانونی کاملاً جدا هستند. بنابر اعلام اداره منابع طبیعی و آبخیزداری اگر عملیات تعریض محور حتی یک سانتی‌متر هم وارد حریم اراضی ملّی شود، حتماً نیاز به مجوز «تغییر کاربری» یا «تخصیص اراضی ملّی» از منابع طبیعی دارد.

بنابراین راه و شهرسازی یا راهداری موظف هستند برای هرگونه تصرف در اراضی ملّی، مجوز لازم را بگیرند؛ چراکه بدون این مجوز، عملیات تعریض غیرقانونی محسوب می‌شود و انجام این کار بدون مجوز پیگرد قانونی و عواقب سنگینی دارد که می‌تواند شامل توقف فوری عملیات تا جریمه‌های کلان و حتی پیگرد قانونی برای مسئولان پروژه باشد.

در این بین گویا تعریض محور در منطقه انگوران تداخلی با اراضی ملی داشته و منابع طبیعی شهرستان ماهنشان خواستار اخذ مجوز، تعیین تکلیف و پرداخت عوارض شده است و ابوالفضل سلیمانی، معاون مهندسی و ساخت اداره کل راه و شهرسازی استان زنجان در گفت‌وگو با خبرنگار تسنیم گفت: در صورتی که عملیات تعریض در محدوده حریم قانونی راه انجام شود، نیازی به دریافت مجوز از منابع طبیعی وجود ندارد.

وی با اشاره به مباحث مطرح‌شده درباره تعریض مسیرهای منتهی به انگوران و محور زنجان–دندی اظهار کرد: پیش از اجرای هر پروژه راهسازی و دریافت ردیف بودجه، ابتدا مطالعات امکان‌سنجی و بررسی‌های لازم در قالب فرآیند «ماده 23» انجام می‌شود و پس از دریافت تأییدیه‌های لازم از مراجع ذی‌صلاح، برای طرح ردیف بودجه در نظر گرفته می‌شود.

معاون مهندسی و ساخت اداره کل راه و شهرسازی استان زنجان خاطرنشان کرد: در همین مراحل، مجوزهای لازم از جمله ارزیابی‌های زیست‌محیطی، ملاحظات پدافند غیرعامل و سایر بررسی‌های مرتبط اخذ می‌شود و پس از طی این فرآیند، پروژه به عنوان یک طرح ملی تعریف شده و وارد مرحله اجرا می‌شود.

وی با اشاره به تفاوت پروژه‌های تعریض با پروژه‌های احداثی تصریح کرد: در پروژه‌های تعریض که در محدوده حریم قانونی راه‌های موجود انجام می‌شود، نیازی به اخذ مجوز از منابع طبیعی وجود ندارد، چراکه حریم راه در اختیار وزارت راه و شهرسازی است. اما در پروژه‌های احداثی که خارج از این حریم راه اجرا می‌شوند، هماهنگی‌ و مکاتباتی با دستگاه‌هایی مانند منابع طبیعی و آبخیزداری انجام می‌شود.

سلیمانی ادامه داد: در این حالت نیز مجوزی اخذ نمی‌شود و هماهنگی بابت این است که مشخص شود این اراضی متعلق به اشخاص است یا منابع طبیعی که اگر مربوط به منابع ملی باشد فقط منابع طبیعی سر سال خسارت اعلام می‌کند و ما مکاتبات لازم را انجام می‌دهیم و سازمان برنامه و بودجه برای آن خسارت در نظر می‌گیرد که در این پروژه در مقاطعی این مکاتبه انجام شده است.

وی با بیان اینکه برخی تصاویر منتشرشده از عملیات تعریض مربوط به محدوده حریم راه است، گفت: براساس بررسی‌های انجام‌شده، عملیات تعریض در محور مورد اشاره در داخل حریم قانونی راه انجام شده و بنابراین از نظر حقوقی مشکلی در این زمینه وجود ندارد.

معاون مهندسی و ساخت اداره کل راه و شهرسازی استان زنجان ادامه داد: حریم راه‌ها بسته به نوع محور متفاوت است؛ به عنوان مثال در برخی راه‌های اصلی، حدود 22.5 متر از محور جاده به طرفین به عنوان حریم راه در اختیار وزارت راه قرار دارد و در این محدوده امکان انجام عملیات عمرانی و تعریض وجود دارد.

وی همچنین به موضوع خسارت‌های احتمالی اشاره کرد و افزود: در مواردی که اجرای پروژه‌ها با اراضی ملی یا منابع طبیعی تداخل داشته باشد، دستگاه‌های مربوطه میزان خسارت را اعلام می‌کنند و این موضوع از طریق سازمان برنامه و بودجه در قالب ردیف‌های اعتباری مشخص پیگیری می‌شود.

وی با اشاره به اینکه مجوز ساخت راه در ابتدا اخذ شده و صورت مقطعی مجوز اخذ نمی‌شود، تأکید کرد: پروژه مورد اشاره توسط شرکت ساخت اجرا می‌شود و راه و شهرسازی به عنوان نماینده کارفرما بر روند اجرای آن نظارت دارد.

انتهای پیام/